Cuba
rebaja las restricciones para viajar
 18.04.08
El Gobierno permitirá a los cubanos salir al extranjero
sin autorización oficial
El Gobierno de Raúl Castro dará luz
verde próximamente a una esperada reforma migratoria
que simplificará los trámites de entrada y salida
del país y permitirá a los cubanos viajar al
extranjero sin necesidad de obtener un permiso específico
de las autoridades. La existencia de la denominada tarjeta
blanca o permiso de salida, cuya tramitación cuesta
150 pesos convertibles (unos 100 euros) y puede tardar meses
o cuando menos semanas, y sin garantía de respuesta
afirmativa, fue muy criticada por la población en el
debate convocado el año pasado por Raúl Castro.
Otro requisito, la carta de invitación, que hasta ahora
es necesario presentar en las oficinas de inmigración
cuando se viaja, también desaparecería, según
fuentes cercanas al gobierno.
La flexibilización migratoria ya está decidida
y sólo faltaría perfilar algunos asuntos para
que las medidas entren en vigor, dijeron a EL PAÍS
las citadas fuentes. Pudiera ser en los próximos días
o semanas, y probablemente se informará a la población
a través de los medios de prensa, como ocurrió
con el levantamiento de la prohibición para que los
cubanos contraten líneas de telefonía celular.
No está claro si se adoptarán como un conjunto
de medidas, o se irán introduciendo poco a poco.
Entre otras regulaciones, la reforma migratoria acabaría
con la famosa tarjeta blanca, aunque con excepciones. Por
ejemplo, los médicos, los universitarios recién
graduados que no hayan cumplido su servicio social, o los
militares y miembros del Ministerio del Interior con acceso
a información que afecte a la seguridad del Estado,
deberán seguir obteniendo un permiso específico,
mientras no transcurra un plazo de tiempo variable. Sin embargo,
para gran parte de la ciudadanía el trámite
del permiso de salida -por el que las autoridades obtienen
millones de dólares anuales de ingresos- desaparecería.
El requisito, hasta ahora exigido por las autoridades, de
presentar una "carta de invitación" legalizada
como parte de la documentación para viajar, también
sería eliminado. La mayoría de las embajadas
piden este trámite a los cubanos para tramitar su visado
de entrada, por lo que esta medida, unida a la eliminación
de la tarjeta blanca, de hecho, traspasaría a los países
receptores la responsabilidad de limitar los viajes de los
ciudadanos cubanos, ya que ahora sólo necesitarán
un pasaporte vigente y visado para salir de su país.
De implementarse como está previsto -aunque todavía
puede haber modificaciones, advierten las fuentes-, la medida
daría respuesta a una demanda popular que es unánime
y cada vez más sonora. Intelectuales y artistas comprometidos
con la revolución, como el cantautor Silvio Rodríguez,
han pedido recientemente la abolición "completa"
del permiso de entrada y de salida por no responder a la nueva
realidad del país; de igual modo, criticaron la prohibición
existente para que los cubanos se alojaran en hoteles dedicados
al turismo internacional, que se levantó hace pocos
días.
En su discurso del pasado 24 de febrero ante el Parlamento,
tras ser nombrado presidente, Raúl Castro anunció
la eliminación inmediata de prohibiciones "sencillas",
pero, dijo, otras tomarían más tiempo debido
a que requerían "cambios en determinadas normativas
jurídicas", además de influir en ellas
"las medidas establecidas" contra Cuba por sucesivas
administraciones estadounidenses. La Habana acusa a Washington
de utilizar con fines políticos y propagandísticos
el tema migratorio, y las últimas grandes crisis entre
ambos países han tenido este trasfondo.
El mes pasado, durante un encuentro en La Habana con emigrados
favorables a la revolución, el canciller Felipe Pérez
Roque se refirió de este modo a la esperada reforma
migratoria: "no quiero anticiparme sobre ese tema, pero
son asuntos que han estado permanentemente bajo nuestra consideración".
Y añadió: "tenemos firme nuestro compromiso
de hacer cada vez más fluida la relación entre
los cubanos que residen en el exterior y Cuba y hacer cada
vez más expeditos los trámites y las regulaciones
sobre ese tema".
Como parte de esta flexibilización, se prorrogaría
también el tiempo de estancia que los cubanos pueden
estar en el exterior sin tener que regresar a su país,
o perder sus derechos. El plazo legal en la actualidad es
de 11 meses, que se ampliaría, probablemente, a dos
años. Además, los menores de edad podrían
salir con sus padres, algo actualmente restringido y sólo
autorizado en casos excepcionales, dijeron las fuentes.
Del mismo modo, se espera que se simplifiquen los trámites
de entrada temporal para los cubanos que residen en el exterior.
Otros asuntos, como la pérdida de las propiedades -casas,
vehículos, etcétera- cuando alguien emigra definitivamente,
o la posibilidad de autorizar el regreso definitivo a Cuba
de los que se fueron, todavía está en discusión.
El verdadero alcance de la reforma migratoria, que se debate
desde hace meses, todavía es una incógnita.
"Prohibiciones superadas por la vida"
En
un discurso pronunciado en diciembre ante el Parlamento,
Raúl Castro criticó con dureza el exceso de
prohibiciones y regulaciones que existían en el país
y que, consideró, hacían "más
daño que beneficio". El entonces vicepresidente
primero de los Consejos de Estado y de Ministros, opinó
que "la mayoría" de estas prohibiciones
fueron "correctas y justas en su momento", pero
dijo que muchas habían "sido superadas por la
vida". Raúl fue directo y contundente: "Detrás
de cada prohibición incorrecta búsquese un
buen número de ilegalidades". Entre estas ilegalidades,
muchas tenían que ver con las cartas de invitación
y otros negocios relacionados con los trámites de
salida del país.La reforma migratoria, que todavía
ha de concretarse, sería un paso más en la
estrategia de levantar "prohibiciones absurdas".
Desde que fue elegido presidente, Raúl Castro ha
permitido el acceso de los cubanos a los hoteles, ha autorizado
la venta de computadoras, reproductores de DVD y otros electrodomésticos,
y ha levantado la prohibición para el uso de teléfonos
móviles. Además, se ha iniciado una reforma
en agricultura que contempla la entrega de tierras en usufructo
a campesinos privados y cooperativistas.Entre las próximas
medidas que se esperan está la autorización
para que los cubanos puedan traspasar sus vehículos,
y una flexibilización de los controles sobre la vivienda.
Abundan los rumores y las opiniones; para unos es todavía
muy largo el trecho por recorrer, para otros, todo avanza
más rápidamente de lo esperado.
'Tarjeta blanca'
Excepciones.
Seguirán necesitando la autorización o tarjeta
blanca los médicos, los universitarios recién
titulados y que no hayan cumplido el servicio social, los
militares y los miembros del Ministerio del Interior con
acceso a informaciónde seguridad interior.- Flexibilización.
Se podrá prorrogar hasta dos años el plazo
de residencia en el exterior sin perder derechos. Los menores
de edad podrán salir del país con sus padres
sin las restricciones actuales.
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